Ghid NIS2 · România · Ordinul DNSC 1/2026

NIS2 în România: ghidul complet

Cine intră sub incidența legii, cum se stabilește nivelul de asigurare, ce presupun cele 218 controale DNSC și autoevaluarea maturității și ce termene se aplică — pe înțelesul tuturor, cu trimiteri la textele oficiale.

Verificat față de textele oficiale la 14 octombrie 2026 · Informații generale, nu consultanță juridică.
1 · Domeniu de aplicare

Se aplică NIS2 companiei dumneavoastră?

România a transpus Directiva NIS2 (UE) 2022/2555 prin Ordonanța de urgență a Guvernului (OUG) nr. 155/2024, publicată în Monitorul Oficial nr. 1278 din 30 decembrie 2024 și modificată prin Legea nr. 124/2025. Autoritatea competentă este Directoratul Național de Securitate Cibernetică (DNSC).

Entități esențiale
  • Întreprinderile mari din sectoarele din Anexa 1 (OUG 155/2024, art. 5 alin. (2))
  • Anumite entități indiferent de mărime, cum ar fi autoritățile administrației publice centrale (art. 5 alin. (1))
Entități importante
  • Întreprinderile mari și mijlocii din sectoarele din anexele 1 și 2 care nu sunt entități esențiale (art. 6 alin. (1))

Sectoare

Anexa 1 (grad ridicat de criticitate): energie, transport, sectorul bancar, infrastructuri ale piețelor financiare, sănătate, apă potabilă, ape uzate, infrastructură digitală, gestionarea serviciilor TIC (B2B), administrație publică, spațiu.

Anexa 2 (alte sectoare critice): servicii poștale și de curierat, gestionarea deșeurilor, substanțe chimice, alimente, fabricare (de exemplu dispozitive medicale, electronice, echipamente electrice, utilaje, vehicule), furnizori de servicii digitale (platforme de comerț online, motoare de căutare, rețele sociale), cercetare.

Mărimea companiei

Mărimea se stabilește după definițiile IMM din Legea nr. 346/2004 (OUG 155/2024, art. 8): o întreprindere mijlocie are 50–249 de angajați și o cifră de afaceri de până la 50 de milioane € sau active totale de până la 43 de milioane €; peste aceste praguri este întreprindere mare. Microîntreprinderile și întreprinderile mici nu intră, în general, sub incidența NIS2, cu excepția categoriilor incluse indiferent de mărime.

Nu intrați direct sub incidența legii? Dacă clienții dumneavoastră sunt entități NIS2, cerințele lor de securitate pentru furnizori (contracte, chestionare, audituri) vă vor viza oricum.

2 · Termene

De la înregistrare la planul de remediere

  1. În 30 de zile
    Notificarea DNSC și înregistrarea

    De la data la care obligațiile devin aplicabile (OUG 155/2024, art. 18 alin. (2)). DNSC emite apoi o decizie prin care vă identifică drept entitate esențială sau importantă.

  2. În 60 de zile de la decizia DNSC
    Transmiterea evaluării nivelului de risc

    Conform metodologiei din Ordinul DNSC 2/2025 (art. 18 alin. (6)). Aceasta stabilește nivelul de asigurare — vezi secțiunea 3.

  3. În 60 de zile de la evaluarea riscului — apoi anual
    Autoevaluarea maturității

    Conform metodologiei din Ordinul DNSC 1/2026, realizată exclusiv în platforma DNSC NIS2@RO (art. 18 alin. (7) și art. 12 alin. (4)).

  4. În 30 de zile de la autoevaluare
    Planul de remediere (entități esențiale)

    Un plan de măsuri pentru deficiențele constatate, aprobat de conducere (art. 12 alin. (5)).

  5. Periodic
    Auditul de securitate cibernetică

    Entitățile esențiale și importante sunt auditate de auditori certificați de DNSC, cu o frecvență stabilită prin ordin DNSC în funcție de nivelul de risc (art. 11 alin. (5)).

Organele de conducere trebuie, de asemenea, să urmeze cursuri acreditate de securitate cibernetică (art. 14 alin. (2), astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 124/2025).

3 · Nivelul de asigurare

Cum se stabilește nivelul (de bază, important, esențial)?

Calitatea de entitate esențială sau importantă (secțiunea 1) este categoria juridică. Ce controale trebuie implementate este o altă întrebare: depinde de nivelul de asigurare, care rezultă din evaluarea nivelului de risc din Ordinul DNSC 2/2025, Anexa 2. Ordinul DNSC 1/2026 impune apoi implementarea controalelor aferente acelui nivel (Ordinul 1/2026, art. IV).

Calculul

Scorul entității este suma a 25 de valori de risc — 5 tipuri de actori de amenințare × 5 categorii de atac. Fiecare valoare de risc este:

valoare de risc = mărime × natura atacului × impact × probabilitate
Scorul entitățiiNivel de asigurareControale de implementat
0 – 99De bază34
100 – 199Important133
200 și pesteEsențial218

Evaluarea se realizează cu instrumentul DNSC sau în platforma NIS2@RO și este validată de DNSC; trebuie refăcută periodic și ori de câte ori situația se schimbă. Entitățile din sectorul bancar și din infrastructurile piețelor financiare care intră sub incidența DORA (Regulamentul (UE) 2022/2554) nu o efectuează (Ordinul 2/2025, Anexa 2, art. 6, astfel cum a fost modificat prin Ordinul 1/2026, art. V).

De reținut: deoarece mărimea multiplică fiecare valoare de risc, companiile din același sector pot avea niveluri diferite — o companie mică poate avea nivelul de bază, iar una mare din același sector nivelul esențial. O evaluare corectă contează: decide dacă aveți de implementat 34 sau 218 controale.

4 · Ce cere Ordinul 1/2026

Controalele DNSC și autoevaluarea maturității

Ordinul DNSC nr. 1/2026 (Monitorul Oficial nr. 712 și 712 bis, 27 august 2026) aprobă măsurile de gestionare a riscurilor de securitate cibernetică și metodologia de autoevaluare a maturității acestora. Controalele urmează cele șase funcții din NIST Cybersecurity Framework 2.0 — Guvernanță, Identificare, Protecție, Detecție, Răspuns, Recuperare — iar cele trei niveluri sunt cumulative.

NivelControaleMaturitate totală țintăCondiție suplimentară
De bază34≥ 2.5Fiecare măsură cheie ≥ 2,5
Important133≥ 3.0Fiecare măsură cheie ≥ 3
Esențial218≥ 3.5Fiecare măsură cheie ≥ 3 și fiecare categorie ≥ 3

Cum se punctează fiecare control

Fiecare control aplicabil primește două punctaje de la 1 (Inițial) la 5 (Optimizat) — unul pentru maturitatea documentării și unul pentru maturitatea implementării — iar fiecare punctaj trebuie justificat în scris. Punctajele se agregă de la controale la subcategorii, categorii și un scor total, comparat cu ținta nivelului dumneavoastră. Neatingerea țintelor înseamnă un plan de remediere.

Capcana practică: „facem asta” nu este suficient. Un control primește punctaj bun doar dacă este documentat formal și implementat consecvent, cu dovezi — exact aici pierd puncte majoritatea autoevaluărilor.

5 · Ce este în joc

Amenzi și răspunderea conducerii

Directiva NIS2 impune amenzi maxime de cel puțin 10 milioane € sau 2% din cifra de afaceri anuală la nivel mondial (valoarea mai mare) pentru entitățile esențiale și de 7 milioane € sau 1,4% pentru entitățile importante (Directiva (UE) 2022/2555, art. 34). Ordonanța română stabilește sancțiunile la nivel național. Organele de conducere aprobă măsurile de securitate cibernetică, supraveghează implementarea lor și trebuie să fie instruite.

6 · Cum vă ajutăm

Noi vă pregătim — auditorii certifică

ArxIT Fortis nu este organism de certificare și nu efectuează auditul oficial DNSC. Vă ajutăm să vă pregătiți pentru el — cu soluții practice, nu doar cu un raport.

Încadrare și nivel

Confirmăm dacă și cum se aplică NIS2 și pregătim evaluarea nivelului de risc.

Analiză GAP

Fiecare control DNSC aplicabil punctat pentru documentare și implementare în portalul nostru pentru clienți.

Plan de remediere

Soluții practice și prioritizate pentru fiecare deficiență — MFA, backupuri, jurnalizare, segmentare, politici — cu sprijin la implementare acolo unde doriți.

Set de dovezi

Justificări și dovezi pregătite pentru autoevaluarea în NIS2@RO și pentru audit.

Întrebări frecvente

Întrebări frecvente

Suntem o companie mijlocie într-un sector din Anexa 1 — suntem entitate esențială sau importantă?

De regulă importantă: calitatea de entitate esențială în sectoarele din Anexa 1 se aplică întreprinderilor mari (OUG 155/2024, art. 5 alin. (2)), cu excepția categoriilor incluse indiferent de mărime. Decizia DNSC o confirmă.

Dacă suntem „entitate importantă”, avem automat nivelul de asigurare „important”?

Nu. Categoria juridică și nivelul de asigurare sunt diferite. Nivelul rezultă din scorul evaluării nivelului de risc (Ordinul 2/2025): 0–99 de bază, 100–199 important, 200+ esențial.

Putem face autoevaluarea în Excel?

Autoevaluarea oficială se face exclusiv în platforma DNSC NIS2@RO; DNSC pune la dispoziție un instrument descărcabil doar ca alternativă, dacă platforma nu este disponibilă. Foile de calcul sunt utile pentru pregătire — nu pentru transmitere.

Efectuați auditul NIS2 oficial?

Nu. Auditurile oficiale sunt efectuate de auditori certificați de DNSC. Noi vă pregătim: verificarea încadrării și a nivelului, analiză GAP, îndrumare practică pentru remediere și un set de dovezi pregătit pentru autoevaluare și audit.

Surse

Texte oficiale

Această pagină conține informații generale, verificate ultima dată față de textele de mai sus la 14 octombrie 2026. Nu reprezintă consultanță juridică; pentru decizii privind obligațiile dumneavoastră, consultați textele oficiale și DNSC.